一、概述
為規(guī)范全市農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可工作，統(tǒng)一審核標準，日前在北京市種子管理站五樓會議室，召開了《北京市農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營許可審核標準》(以下簡稱《標準》)研討會，會議由市站行業(yè)科郭慧杰科長主持，市站黨總支書記賈希海、副站長白瓊巖及各區(qū)縣行業(yè)科許可工作負責人參加會議。
二、詳細報道
會上，賈希海書記提出，各區(qū)種子管理機構一要確保許可人員固定，經(jīng)費有保障;二要確保許可標準統(tǒng)一，全市審核標準一致;三要確保許可程序合法，受理中發(fā)現(xiàn)問題則發(fā)放一次性告知書，并保證受理時限;四要確保許可文書規(guī)范，做到可追溯;五要確保許可人員安全，做到廉潔自守。
白瓊巖副站長強調(diào)許可工作一要繼續(xù)堅持“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標準、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一文書、統(tǒng)一公告;二要結(jié)合新種子法，繼續(xù)加強學習許可標準;三要許可審查工作中要有責任心，認真對待。
會議重點解讀了我市許可審核標準，并探討了實施過程中遇到的各類問題，依據(jù)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》，在以下方面達成了共識。
1、設施設備
辦公場所、檢驗室、加工廠房、倉庫應具備相應水電等配套條件，能夠滿足相應工作的開展。因此，現(xiàn)場核查時要查看是否有水電設備;檢查儀器設備能否正常使用，因此在現(xiàn)場核查時需要開機檢查。
檢驗設備16項都需要一套即可，但是要滿足種子質(zhì)量常規(guī)檢測需要，例如，為保證完成凈度檢測，十分之一、百分之一和千分之一天平都要有。
對于已實質(zhì)性投入使用的自建檢驗、加工貯藏設施，需提供建筑合同或建筑材料發(fā)票復印件證明材料，必要時可要求提供所在村委會開具的證明材料及收據(jù)等。現(xiàn)場核查時，查證企業(yè)是否將該建筑物以固定資產(chǎn)計入賬目。對于租賃土地時限，至少要求提供10年以上的租賃合同復印件。
生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻的要求具備窩眼清選設備，申請材料中要含有該設備的照片。
2、品種
對于《標準》中提到的獨家生產(chǎn)經(jīng)營權，如申請企業(yè)提供買賣合同、或者與品種權人簽訂了獨家協(xié)議，即可認可為具有獨家生產(chǎn)經(jīng)營權;不同區(qū)域的獨家經(jīng)營在許可受理中也承認;受讓品種權相當于具有獨家生產(chǎn)經(jīng)營權。
對于申請生產(chǎn)經(jīng)營原省級主要農(nóng)作物、現(xiàn)為非主要農(nóng)作物的，在品種登記辦法未出臺時，暫時按非主要農(nóng)作物來辦理。即生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，提交至少一個品種的審定證書和獨家經(jīng)營權;生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物，不用提交審定證書，但需提交與申請作物類別相應的至少一個品種的獨家生產(chǎn)經(jīng)營權。
在申請生產(chǎn)經(jīng)營范圍時，蔬菜屬于一類作物，在提交品種材料時，可提交所經(jīng)營的任一個蔬菜類型品種的獨家經(jīng)營權即可。
3、人員
技術人員分為檢驗、加工貯藏和生產(chǎn)人員，可以兼職，只要保證每類技術人員達到《標準》規(guī)定的人員數(shù)量即可。
技術人員培訓證明可以是任何機構提供的培訓證書，也可以是企業(yè)內(nèi)部的培訓證明。培訓證明應該包括培訓時間、內(nèi)容、授課老師、培訓效果等，并且是一人一份證明。
雇傭退休人員，由企業(yè)提交與退休人員簽訂的勞動協(xié)議并提供其已上過社保的證明材料，其他技術人員必須有企業(yè)繳納社會保險的證明。社保證明可以是外省繳納證明、也可由相應中介公司代繳，對應提供的材料是繳費證明、代繳合同或者委托協(xié)議，以及繳費單位與該企業(yè)關系的說明。社保繳費沒有年限要求，對于新公司，需現(xiàn)場核查時再次查證。
4、科研投入
申請育繁推一體化生產(chǎn)經(jīng)營許可時，科研投入一項需要提交情況說明，說明中列出每年銷售額、科研投入額，并在現(xiàn)場核查時核查企業(yè)財務報表中科研投入是否與申請材料一致。
5、銷售收入
申請育繁推一體化生產(chǎn)經(jīng)營許可時，關于種子銷售額需要提交銷售額情況說明，并核實其近年在全國種業(yè)管理與經(jīng)濟運行信息調(diào)度系統(tǒng)中，上報數(shù)據(jù)與其情況說明是否相符。
6、審核與核發(fā)
申請作物范圍既有主要農(nóng)作物雜交種子又有非主要農(nóng)作物的，申請材料上報至以最高條件作物類型對應的核發(fā)機關，辦理一個許可證。但需同時提交主要和非主要農(nóng)作物的相關許可材料。
申請企業(yè)只經(jīng)營暫時沒有生產(chǎn)的(比如進出口企業(yè))，核發(fā)機關只發(fā)放主證，不發(fā)副證，涉及生產(chǎn)的材料暫時不要求企業(yè)提交，待其有生產(chǎn)計劃時，再進行主證變更，并按照相關規(guī)定進行審核發(fā)放副證。
審核食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可時，具體標準參考農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《食用菌菌種管理辦法(農(nóng)業(yè)部令第62號)》(2014年修訂)及《北京市食用菌生產(chǎn)經(jīng)營許可審核標準(試行)》。關于核發(fā)機關，母種和原種生產(chǎn)經(jīng)營許可由區(qū)級管理機構審核，市種子管理站核發(fā);栽培種由所在區(qū)級種子管理機構核發(fā)。對注冊資本、固定資產(chǎn)不再要求。申請時用種子生產(chǎn)經(jīng)營許可(新版：企業(yè)個人用戶)上報材料;打印許可證時，用舊的打證模板打印。
7、變更
有效期內(nèi)的企業(yè)要變更注冊資本、地址、法定代表人等，暫時用中國種業(yè)信息網(wǎng)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可(舊版))進行變更。還在有效期內(nèi)的經(jīng)營許可證，企業(yè)如跨區(qū)變更了注冊地址，需要在新轄區(qū)的管理機構重新辦理。
（內(nèi)容來源北京種業(yè)信息網(wǎng)）
三、相關閱讀
